“老年代步车”身份不明而备受争议，后续会被禁吗？

　　近年来“老年代步车”呈爆发式增长，由于道路交通状况改善加之群众收入水平提高，在广大农村也越来越受到欢迎。

　　

 

　　有的“老年代步车”外表改装得豪横无比：

　　

 

　　△ 模仿成警车出街

　　

 

　　△ 模仿奥迪，四环变五环

　　

 

　　△ 无需上牌照，任性挂牌

　　但“老年代步车”自面世以来，就因为身份不明而备受争议，后续会被禁吗?

　　01

　　市场与需求双火爆

　　据报道，以“老年代步车”为代表的低速电动车产业始于十多年前，最早在山东、河南、河北等地初成规模，2010年后开始爆发式增长，从2013年起连续多年保持50%以上的年增长率。

　　当下，广大农村也快速步入机动车时代，农村朋友尤其是老年人，对代步车的需求更加凸显，不仅价格合适，而且老年人不用担心考取驾照的问题。

　　“农村有客运车坐，但哪有自己开车方便?”一位61岁的老人说，村里近期买电动代步车的有好几个，自己上个月也花3800元买了一辆，充电方便，带人、拉货时爬坡都没问题，感觉很实用。

　　其实，不少老年代步车的设计已经与新能源汽车相差无几，还有油电两用车型，有的最高时速能达到五六十公里，售价从几千元至数万元不等，有的低至1200元。虽然贴有“老年代步车”标记，很多电动车是三座甚至四座，功能早就超越“代步”，走向“载客”，车身大小也直逼小型汽车。

　　在市场需求的驱动下，经过多年发展，老年代步车行业已经颇具规模。

　　然而，经久不衰的市场与长期缺位的监管形成强烈反差。

　　02

　　身份不明，备受质疑

　　老年代步车自出现以来，就因身份不明确而饱受质疑。

　　按有关政策规定，老年代步车属于低速电动车。因厂家无生产资质、产品不符合现行机动车相关标准，车管部门不能给它上牌，交警也不能要求开车的人必须有驾照。

　　因此，老年代步车是无牌照、无驾照、无保险，一直都存在监管盲区。相对应的问题也非常明显，缺监管、没名分、不安全。

　　一名销售人员说：“就算交警查车，看到车里老人，大多会睁一只眼闭一只眼，说两句就放行。”

　　另一方面，行业内的生产商家也良莠不齐。有的声称厂家直销，并无正规来源;有的商家能查询到营业执照，但经营范围仅为销售自行车，并不包括电动车、机动车;也有证照齐全的商家，经营范围为非公路旅游观光车辆、老年代步车加工及销售，而国家许可的老年代步车实为轮椅车、单人车，并不包括市面上流通的“老年代步车”。

　　经过不断改装，目前的“老年代步车”已经非常接近于普通的机动车，之所以还叫“老年代步车”，其实就是厂家和经销商打着这个幌子，利用其“不用牌照、不用驾照”的卖点，实现高销量，高利润的目的。

　　由于缺乏监管，老年代步车闯红灯、逆行、违规变道等任性驾驶行为时有发生，加之车辆本身质量堪忧、没有保险，给农村道路交通安全带来不小隐患。

　　03

　　到底该不该禁上路呢?

　　对于老年代步车，到底该禁上路，还是该给出路?对此有很多不同的声音。

　　很多使用者表示：由于年龄等制约，自己没有能力驾驶机动车，如果完全禁止上路，出行会大大不便。

　　有的企业人士表示：无论是国内还是海外，低速电动车都有着良好的市场前景，应该让企业先活下来，才能实现有序过渡。

　　一些基层干部也认为：随着农村生活水平的提高，低速电动车符合农村交通消费升级的方向，国家政策应允许地方差异。

　　专家建议：制定统一的管理规范，要综合考虑到使用者的权益，给普通市民带来的安全隐患，以及给整个交通造成的巨大压力。对于低速电动车，可以借鉴摩托车的管理经验。

　　

 

　　早在2018年11月，工业和信息化部等六部委联合印发《关于加强低速电动车管理的通知》，要求各省、自治区、直辖市地方人民政府组织开展低速电动车清理整顿工作，严禁新增低速电动车产能，加强低速电动车规范管理。在那之后，以山东为例，设置三年过渡期，鼓励通过置换、回购、报废等方式加速淘汰在用低速电动车。

　　据了解，目前工业和信息化部已经形成了《四轮低速电动车技术条件》标准草案。后续将按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”的总体思路，加快研究制定相关管理制度以及在用低速电动车产品过渡期政策。

　　老年代步车，到底该不该禁?这不是可以一刀切的问题，应该综合考虑使用者权益、市场需求和公共安全秩序制定统一标准规范，共同期待《四轮低速电动车技术条件》的出台!